Izmjene Zakona o PDV-u i Pravilnika o PDV-u od 1. siječnja 2026.

Što poduzetnici trebaju znati?

Od 1. siječnja 2026. godine na snagu su stupile izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost, uz prateće izmjene Pravilnika o PDV-u koje dodatno razrađuju nova pravila. Iako se ne radi o radikalnoj reformi PDV sustava, promjene su operativno značajne jer izravno utječu na rokove, izvještavanje, evidencije, postupanje s predujmovima te primjenu Fiskalizacije 2.0. 

U nastavku donosimo pregled ključnih izmjena koje su najrelevantnije za poduzetnike.

Novi rokovi za predaju PDV prijava i ostalih obrazaca

Najvažnija promjena odnosi se na pomicanje roka za predaju PDV prijava i povezanih obrazaca. Umjesto dosadašnjeg roka do 20. u mjesecu za prethodno razdoblje, prijave se od 2026. podnose do posljednjeg dana u mjesecu koji slijedi nakon razdoblja oporezivanja.

To se odnosi na:

• prijavu PDV-a (Obrazac PDV),
• zbirnu prijavu (ZP),
• prijavu stjecanja dobara i usluga iz EU-a (PDV-S),
• prijave vezane uz postupke 42 i 63.

Važno je naglasiti da se rok plaćanja PDV-a ne mijenja – obveza i dalje dospijeva do kraja mjeseca. Za posljednja razdoblja oporezivanja u 2025. godini primjenjuju se stari rokovi.

Ukidanje pojedinih evidencija i obrazaca

S ciljem administrativnog rasterećenja, ukinuta je obveza:

• vođenja i predaje Posebne evidencije o primljenim računima (U-RA) uz PDV prijavu,
• podnošenja Prijave o tuzemnim isporukama s prijenosom porezne obveze (PPO) za određene djelatnosti (npr. građevinske usluge, isporuke otpada, armature, nekretnina s prijenosom porezne obveze).

Također, izmjenama Pravilnika o PDV-u brisana je obveza vođenja Knjige izlaznih i ulaznih računa (I-RA i U-RA) kao propisane porezne evidencije. Ipak, u praksi će mnogi poduzetnici i dalje voditi te evidencije zbog internih kontrola i povezanosti s knjigovodstvenim sustavima.

Izmjene vezane uz račune i eRačune

Izmjenama propisa koje se primjenjuju od 2026. godine ukida se obveza pribavljanja suglasnosti primatelja za zaprimanje eRačuna u slučajevima kada postoji zakonska obveza njihova izdavanja. Istodobno, porezni obveznici koji obavljaju oslobođene financijske usluge, uključujući mjenjačke poslove, oslobođeni su obveze izdavanja računa za navedene usluge. Ove izmjene usklađene su s pravilima Fiskalizacije 2.0 i novim sustavom elektroničkog izvještavanja.

Novi Obrazac PDV i donacije hrane

Struktura Obrasca PDV ostaje uglavnom nepromijenjena, ali se uvodi novo poglavlje za iskazivanje donacija hrane. Podaci o doniranoj hrani sada se iskazuju izravno u PDV prijavi, čime se ukida potreba za posebnim izvješćem o donacijama hrane. Za poduzetnike koji sudjeluju u doniranju hrane, ovo znači jednostavnije izvještavanje uz zadržavanje poreznih olakšica.

Postupanje s predujmovima ostaje nepromijenjeno

Unatoč ranijim najavama, zadržano je postojeće pravilo prema kojem:

• nije potrebno izdavati račun za predujam ako je isporuka obavljena i konačni račun izdan u istom razdoblju oporezivanja,
• ako se predujam i isporuka nalaze u različitim razdobljima, obvezno je izdavanje računa za predujam, njegov storno te izdavanje konačnog računa, sve uz primjenu Fiskalizacije 2.0.

Ova odluka sprječava dodatno administrativno opterećenje poslovanja.

Pomicanje roka za korištenje pretporeza

S obzirom na novi rok predaje PDV prijave, pomiče se i krajnji rok do kojeg se može priznati pretporez za primljene račune. Pretporez se može priznati u razdoblju u kojem je isporuka obavljena, pod uvjetom da je račun zaprimljen najkasnije do dana predaje PDV prijave za to razdoblje. Ako račun stigne nakon tog roka, pravo na odbitak pretporeza ostvaruje se u razdoblju u kojem je račun stvarno zaprimljen.

Novi obrazac PDV-P za povrat PDV-a putnicima

Uvodi se novi Obrazac PDV-P za povrat PDV-a fizičkim osobama iz trećih zemalja u okviru putničkog prometa. Pravila povrata u osnovi ostaju ista, ali se precizira postupak i sadržaj obrasca, uključujući mogućnost elektroničkog popunjavanja.

Zaključak: operativne promjene koje zahtijevaju prilagodbu

Izmjene PDV propisa koje su stupile na snagu u 2026. godini ne mijenjaju temeljna pravila oporezivanja, ali značajno utječu na način njihove provedbe u svakodnevnom poslovanju. Poseban naglasak stavljen je na digitalizaciju procesa, usklađivanje s fiskalizacijskim sustavom te preciznije rokove i evidencije, što za mnoge porezne obveznike znači potrebu za prilagodbom internih procedura i informacijskih sustava.

Pravodobna analiza utjecaja izmjena na konkretne poslovne modele, kao i usklađivanje operativnih i računovodstvenih procesa, ključni su za smanjenje poreznih i regulatornih rizika. U situacijama u kojima postoje dvojbe oko tumačenja propisa ili njihove primjene u praksi, preporučljivo je potražiti stručnu podršku.

brandom pruža savjetodavnu podršku u analizi, tumačenju i provedbi poreznih izmjena, s ciljem osiguravanja usklađenosti i pravne sigurnosti u poslovanju. Kontaktirajte nas!